习近平如何回应防控战“疫”

大连海事大学马克思主义学院2017级博士生党支部 刘根旺

“疫情就是命令，防控就是责任，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”。疫情发生以来，习近平总书记高度重视，作出诸多关于疫情防控的重要论述，为打赢疫情防控阻击战明确了方向，鼓舞了信心。具体包括，加强党的领导、紧紧依靠人民、提高依法防控依法治理能力、完善重大疫情防控体制机制等等。深刻理解这些重要论述，对当前打赢这场没有硝烟的战役具有重要现实意义。

党的领导是应对疫情防控战役的政治保证。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党的领导是推进中华民族伟大复兴的重要保障。人民身强体壮、健康安全是实现中国梦的基础与前提，卫生健康事业有序发展是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵。因此，加强党对人民健康事业的领导是实现伟大梦想的应有之义。这既是中国共产党的性质所决定的，更是卫生健康事业现实情况所要求的。当前，疫情防控形势十分严峻，正处于胶着对垒状态，迫切需要加强党对疫情防控工作的统一领导。习近平总书记对此特别强调，“疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。”党中央还特别印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保障的通知》。全国各地疫情防控任务繁重复杂，既要抓确诊患者医治工作，又要抓疑似患者排查确诊，更要抓联防联控。“疫情防控不只是医疗卫生问题，而是全方位的工作，是总体战，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持”。如何更有效地完成这些任务使命，避免疫情进一步蔓延，必须树立党对疫情防控工作的核心位置，加强党对疫情防控工作的领导。做到党的统筹部署与有关部门的积极防控无缝对接，坚定不移地把党中央各项决策部署落到实处，以最快速度救治患者，以最快速度控制疫情，让党旗在疫情防控各条战线高高飘扬。

人民群众是打赢防控战“疫”的可靠力量。习近平在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，要“紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战”，“要广泛发动和依靠群众，同心同德、众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争。”这为打赢疫情战役明晰了依靠力量。人民群众从来都是创造历史的主体、推动社会发展的可靠力量。在历次面对重大困难时，无论是洪水猛兽，还是SARS病毒，亦是地震灾难，或是禽流疫情，人民群众都发挥出中流砥柱的作用、彰显出历史主体的地位。病毒无情人有情，在疫情面前，团结就是最强的免疫力。古人云：“能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人。”面对严峻的疫情形势，只有广泛发动人民群众，团结起十四亿中国人民的伟大力量，凝聚起全国各族人民的伟大信念，让人民群众在疫情防控中发挥出最大作用、体现出最大防控效能，才能为武汉和湖北重症区提供源源不断地防护物资、生活用品、医护队伍支持，才能织密、织牢全国联防联控的大网，确保防控战“疫”早日取得胜利。

依法防控、依法治理是赢得疫情防控阻击战的有力保障。依法治国是党领导人民治理国家的根本保证和基本方略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设，把全面依法治国作为“四个全面”战略布局之一统筹推进法治社会、法治政府、法治国家的建设。在疫情大考面前，暴露出我国在公共卫生领域法治建设的不足。为此，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调，“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项工作，保障疫情防控工作顺利开展”，这对加强疫情防控立法、执法、司法、守法工作提供了逻辑前提阐释。而且，他还为完善相关法治工作明确了方向，“要强化和完善公共卫生法治保障，加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治发、野生动物保护法等法律法规的修改完善。”提高疫情防控法治化水平，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，为疫情防控提供有力法治保障，切实保障人民群众生命健康安全，在习近平看来势在必行。

完善体制机制是提高疫情治理效能的关键环节。小治治事，大治治制。习近平在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，“要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。”体制机制既具有长远性的约束作用，更内含了价值引导功能。健全重大疫情相关机制体制，既是为了发挥其约束功能，实现对疫情形势的控制，也是为了引领广大群众树立正确价值观念，践行正确价值行为。针对疫情反映出来的体制机制弊端，习近平指出既要立足当前，精准施策，更要放眼长远，补齐短板。关于具体体制机制内容，习近平连提15个体系、9种机制、4项制度，为国家公共卫生领域机制体制作出周密部署。当然，建立完善相关机制体制并不意味着就可以取得防控战“疫”的胜利，制度的生命力在于执行，习近平对机制体制的执行也尤为关注，强调要执行有力，“坚持结果导向，聚焦重点、盯紧实效，开展重要领域改革进展情况评估检查，克服形式主义、官僚主义，一个领域一个领域盯住抓落实。”制度完善与执行相结合，相互促进，才能真正补齐机制体制短板，提高疫情治理效能。